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十届全国人大五次会议在京开幕


3月5日,第十届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人胡锦涛、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等出席会议。
新华社记者 马占成摄

 

三月五日,第十届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。
  本报记者 李 舸摄

 

三月五日,第十届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持会议。
  新华社记者 樊如钧摄

 

    新华社北京3月5日电 在“十一五”规划实现良好开局、全国各族人民朝着全面建设小康社会目标迈出坚实步伐之际,第十届全国人民代表大会第五次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。

 

  国务院总理温家宝向大会报告今年政府工作基本思路和任务时指出,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,认真贯彻党的十六大以来各项方针政策,加强和改善宏观调控,着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,为党的十七大召开创造良好的环境和条件。

 

  近3000名全国人大代表,肩负全国各族人民的重托,出席今天的盛会。在11天半的会期里,他们将履行宪法和法律赋予的神圣职权,听取和审议政府工作报告,审议物权法草案、企业所得税法草案、关于十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案,听取和审议全国人大常委会工作报告等。

 

  雄伟的人民大会堂气氛庄严热烈。万人大礼堂里灯火辉煌,主席台帷幕中央国徽高悬,10面鲜艳的红旗分立两侧。

 

  会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。大会主席团常务主席、执行主席王兆国、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德在主席台执行主席席就座。

 

  胡锦涛、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等和大会主席团成员在主席台就座。

 

  上午9时,吴邦国宣布:中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议开幕。随后,全体起立,军乐队高奏国歌。

 

  温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分六个部分:一、2006年工作回顾;二、2007年工作总体部署;三、促进经济又好又快发展;四、推进社会主义和谐社会建设;五、深化改革和扩大开放;六、加强政府自身改革和建设。

 

  温家宝在回顾一年来的工作时说,2006年是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年,国民经济和社会发展取得重大成就:经济平稳快速增长;经济效益稳步提高;改革开放进一步深化;社会事业加快发展;人民生活有较大改善。这些成就标志着我国综合国力进一步增强,我们朝着全面建设小康社会目标又迈出坚实的一步。

 

  温家宝在报告中从加强和改善宏观调控、加大“三农”工作力度、加快经济结构调整、积极推进改革开放、大力发展社会事业、努力做好就业和社会保障工作、继续加强民主法制建设等7个方面总结了一年来政府的主要工作。他说,总结我们的实践经验,归结起来就是,只有解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,坚定不移地走中国特色社会主义道路,坚持改革开放,坚持科学发展、和谐发展、和平发展,才能最终实现现代化的宏伟目标。温家宝指出,我们取得的成就,是以胡锦涛同志为总书记的党中央统揽全局、正确领导的结果,是全国广大干部群众齐心协力、顽强拼搏的结果。

 

  温家宝指出,我们也清醒地看到,我国经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题,政府工作还有一些缺点和不足。一是经济结构矛盾突出;二是经济增长方式粗放;三是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好;四是政府自身建设存在一些问题。温家宝说,我们必须以对国家和人民高度负责的精神,采取更加有力的措施,切实解决这些问题,决不辜负人民的期望。

 

  温家宝在报告2007年工作总体部署时说,今年是本届政府任期的最后一年,我们要以更加昂扬的精神状态,恪尽职守,积极进取,毫不懈怠,努力把各项工作做得更好,向人民交出满意的答卷。综合考虑各种因素,今年国民经济和社会发展的主要目标是:在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上,国内生产总值增长8%左右;城镇新增就业人数不低于900万人,城镇登记失业率控制在4.6%以内;物价总水平基本稳定,居民消费价格总水平涨幅在3%以内;国际收支不平衡状况得到改善。

 

  温家宝指出,实现今年经济社会发展的目标和任务,必须把握好以下政策原则:一是稳定、完善和落实政策;二是加强和改善宏观调控;三是大力提高经济增长质量和效益;四是更加重视社会发展和改善民生;五是以改革开放为动力推进各项工作。

 

  在促进经济又好又快发展方面,温家宝在报告中提出,今年要着重抓好五项工作:坚持加强和改善宏观调控;发展现代农业和推进社会主义新农村建设;大力抓好节能降耗、保护环境和集约用地;加快推进产业结构升级和自主创新;进一步推动区域协调发展。

 

  温家宝在报告中阐述了推进社会主义和谐社会建设的具体举措。一是加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展;二是加强就业和社会保障工作;三是强化安全生产工作和整顿规范市场秩序;四是推进社会主义民主法制建设;五是维护社会安定和谐。

 

  在深化改革和扩大开放方面,温家宝说,要坚定不移地推进改革开放,在重点领域和关键环节取得新的突破。要深化国有企业改革;鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展;推进财税体制改革;加快金融体制改革;发展对外贸易;做好利用外资工作;引导和规范企业对外投资合作。

 

  关于政府自身改革和建设,温家宝说,今年要集中力量抓好三项工作:一是完善宏观调控体制,坚持政企分开,深入推进行政审批制度改革;二是加强社会管理和公共服务,增强基本公共服务能力,着力解决人民群众反映强烈的问题;三是依法规范行政行为,深入开展廉政建设和反腐败斗争,完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

 

  温家宝还就国防和军队建设,香港、澳门和台湾问题以及我国的外交政策作了阐述。

 

  温家宝报告过程中,会场多次响起热烈掌声。

 

  根据会议议程,大会印发了国务院关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告、国务院关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告,提请代表审查。

 

  今天在主席台就座的还有:王乐泉、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、周永康、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、徐才厚、何勇、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、贾春旺、王忠禹、廖晖、刘延东、帕巴拉·格列朗杰、李贵鲜、张思卿、丁光训、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、李蒙、董建华、张梅颖、张榕明以及中央军委委员梁光烈、李继耐、廖锡龙、陈炳德、乔清晨、靖志远。

 

  澳门特别行政区行政长官何厚铧列席会议并在主席台就座。

 

  出席全国政协十届五次会议的政协委员列席大会。

 

  中央和国家机关有关部门、解放军及武警部队、各人民团体的有关负责人列席或旁听了大会。

 

  各国驻华使节旁听了大会。

 

    《人民日报》 (2007-03-06 01)


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